按照目前的政策，村民在集体建设用地上的建房，只要是没有被相关部门批准的就是违法建筑。但在一些学者看来，违反了规划才能算是违法建筑，即按照规划部门规划，比如明确该土地是农田或林地，占田毁林建住宅，才是违法建筑。如果规划上没有明确指出土地用途，不宜被认定为违法建筑。此外，如果村民在建房时，管理者没有制止，实际是管理者没有尽到责任，不宜多年后，以建筑没有审批为由认定为违法建筑。而如果因为新的规划，需要让其拆除，政府就应赔偿损失，以保障村民的利益。

会议要求，该市各个部门结合中央环保督察反馈意见指出的问题，组织环保、国土、水务、住建、城管等所有相关部门开展联合执法，对该市环境存在的突出问题进行自查自改、立行立改、举一反三，并研究建立联合执法长效机制，坚决打赢环境保护攻坚战。

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